Проектная документация лесного участка – документ, содержащий сведения о количественных и качественных характеристиках проектируемого лесного участка. Она состоит из текстовой части и графической части (схемы расположения проектируемого лесного участка).
Проектная документация лесного участка подготавливается при проектировании лесного участка в целях его постановки на кадастровый учет и предоставления участка в пользование (аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование), за исключением случаев проектирования лесных участков в целях строительства, реконструкции линейных объектов, для осуществления которых требуется подготовка документации по планировке территории.
Форма и порядок подготовки проектной документации лесного участка утверждены приказом Минприроды России от 03.02.2017 № 54 «Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки».
Проектная документация лесного участка направляется в уполномоченный орган на утверждение с заявлением о предварительном согласовании предоставления лесного участка (за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта, для которого требуется подготовка документации по планировке территории).
Порядок рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления лесного участка установлен статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.
Срок действия решения об утверждении проектной документации лесного участка составляет два года.
Документы, обязательные для предоставления:
- Заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка.
- Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение лесного участка без проведения торгов.
- Проектная документация лесного участка.
- Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
Документы, получаемые по результатам оказания услуги:
- Проектная документация лесного участка.
- Решение уполномоченного органа о предварительном согласовании предоставления лесного участка и утверждении проектной документации лесного участка.
Основания для отказа в утверждении проектной документации лесного участка:
- Несоответствие проектной документации лесного участка установленным требованиям к составу и содержанию проектной документации лесного участка.
- Несоответствие проектной документации лесного участка лесохозяйственному регламенту лесничества.
- Полное или частичное совпадение местоположения проектируемого лесного участка с местоположением лесного участка, проектируемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении проектной документации лесного участка.
- Подготовка проектной документации лесного участка с нарушением требований к образованию и изменению земельных участков, предусмотренных земельным законодательством.
Регулирование:
- Лесной кодекс Российской Федерации.
- Земельный кодекс Российской Федерации.
- Приказ Минприроды России от 03.02.2017 № 54 «Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории...».
- Приказ Росреестра от 02.09.2020 № П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов».
Часто задаваемые вопросы:
Зачем нужна проектная документация лесного участка?
Лесные участки проектируются для использования лесов в соответствии с видами, предусмотренными статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
При этом, в случае проектирования лесных участков в целях строительства, реконструкции линейных объектов, требуется подготовка документации по планировке территории.
Исключения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории...».
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов может быть следующих видов:
Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов может быть следующих видов:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
6.1) осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
10.1) создание лесных питомников и их эксплуатация;
11) осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых;
11.1) осуществление изыскательской деятельности;
12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство,
реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений;
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
14) создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;
15) осуществление религиозной деятельности;
16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, проектная документация лесного участка является документом, на основании которого осуществляется подготовка межевого плана участка и его постановка на кадастровый учет, а также предоставление участка в пользование (сведения из проектной документации входят в договор аренды лесного участка, иной правоустанавливающий документ).
При это важно учитывать, что в соответствии со статьей 4.8 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» до 1 января 2026 года для использования лесов в целях недропользования и размещения линейных объектов допускается предоставление юридическим лицам в пользование частей лесных участков на основании проектной документации лесного участка. В случае предоставления таких лесных участков в аренду сроком до одного года не требуется осуществление их государственного кадастрового учета.
Кто готовит проектную документацию лесного участка?
При предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в случае заключения договора аренды лесного участка без проведения торгов), безвозмездное пользование выполнение работ по подготовке проектной документации лесного участка может быть обеспечено заинтересованным лицом. Для этого необходимо обратиться в специализированную организацию, которая занимается лесным проектированием.
В соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:
1) предусмотренных статьями 36, 38.1, 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации (статья 36 – осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; статья 38.1 – осуществление рыболовства; статья 43 – осуществление геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; статья 43.1 – осуществление изыскательской деятельности; статья 44 – строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений; статья 45 – строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов);
2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса;
3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации;
4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственно.
Форма и порядок подготовки проектной документации лесного участка утверждены приказом Минприроды России от 03.02.2017 № 54 «Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки».
Кем утверждается проектная документация лесного участка?
Проектная документация лесного участка утверждается решением регионального Министерства или Комитета лесного хозяйства. Проектная документация может быть направлена на утверждение в указанные органы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Срок действия решения об утверждении проектной документации лесного участка составляет два года. В течение этого времени лесной участок не может быть предоставлен в пользование другому лицу.
Какие услуги нужны после утверждения проектной документации лесного участка?
После утверждения проектной документации лесного участка необходимо поставить лесной участок на кадастровый учет (в случае предоставления лесного участка в пользование сроком более одного года) и обратиться в региональное Министерство или Комитет лесного хозяйства с заявлением о предоставлении лесного участка в пользование. После получения договора аренды лесного участка его необходимо зарегистрировать в Управлении Россреестра по соответствующему субъекту Российской Федерации и разработать проект освоения лесов. Проект освоения лесов подлежит государственной экспертизе в том же органе, который выдал договор аренды лесного участка.
Также в соответствии с требованиями лесного законодательства в случае осуществления рубок лесных насаждений и выполнения лесосечных работ, необходимо провести отвод и таксацию лесосек, а также подготовить таксационное описание лесосек. Выполнение лесосечных работ без таксационного описания лесосеки не допускается. После выполнения всех вышеуказанных мероприятий необходимо разработать и направить в региональное Министерство или Комитет лесного хозяйства лесную декларацию и получить извещение о ее принятии.
Важно учесть, что лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приеме леcной декларации.