Заключение договора аренды лесного участка

Договор аренды лесного участка – гражданско-правовой договор, служащий основанием для предоставления на платной основе гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной или нескольких целей использования лесов.

В России реализуются и планируются к реализации множество инфраструктурных проектов, осуществление которых связано с созданием линейных объектов (линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и др.), а также добычей полезных ископаемых. Учитывая, что земли лесного фонда составляют две третьих всей площади России, решение задач по осуществлению таких проектов непосредственно связано с использованием лесных земель.

Вместе с тем полный перечень видов использования лесов установлен статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации. Для каждого вида использования лесов приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 542 утверждены типовые формы договоров аренды лесных участков.

Договор аренды лесного участка является наиболее распространенной правовой формой использования лесов. Такой договор может быть заключен по результатам торгов и без проведения торгов на срок до 49 лет (в зависимости от вида использования лесов).

Объектом аренды могут быть только лесные участки прошедшие государственный кадастровый учет.

При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации лесных участков за исключением случаев проектирования лесных участков в целях размещения линейных объектов, для которых требуется подготовка документации по планировке территории. Исключения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории...».

Таким образом, для заключения договора аренды лесного участка без проведения торгов необходимо разработать проектную документацию лесного участка и обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления лесного участка. По результатам получения такого согласования заинтересованное лицо обеспечивает постановку лесного участка на государственный кадастровый учет и обращается в уполномоченный орган с заявлением о предоставления лесного участка в аренду без проведения торгов.

Порядок рассмотрения заявлений о предварительном согласовании предоставления лесного участка, а также о предоставлении лесного участка в аренду без проведения торгов установлены статьями 39.15, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, лесным законодательством предусмотрена возможность использования частей лесных участков в целях геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, размещения линейных объектов (при этом не требуется осуществление кадастрового учета частей лесных участков при предоставлении в аренду сроком до 1 года).

Для этого необходимо разработать проектную документацию части лесного участка и обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении части лесного участка в аренду.

Срок предоставления услуги:

до 60 рабочих дней (в случае, если участок не поставлен на кадастровый учет).

до 20 рабочих дней (в случае, если участок поставлен на кадастровый учет или подано заявление о предоставлении части лесного участка в аренду).

Работая с нами, Вы получаете:

Подробную консультацию наших специалистов, которые всегда рады Вам помочь.
Помощь в подготовке и оформлении всех необходимых документов.
Полное сопровождение на всех этапах работы.

Документы, обязательные для предоставления:

Заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка (в случае, если участок поставлен на кадастровый учет – заявление о предоставлении лесного участка в аренду; в случае, если планируется аренда части лесного участка – заявление о предоставлении части лесного участка в аренду).
Проектная документация лесного участка (в случае размещения линейного объекта – документация по планировке территории).
Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение лесного участка без проведения торгов.
Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

Документы, получаемые по результатам оказания услуги:

Решение уполномоченного органа о предварительном согласовании предоставления лесного участка (в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка).
Договор аренды лесного участка (в случае, если подано заявление о предоставления лесного участка в аренду).
Договор аренды части лесного участка (в случае, если подано заявление о предоставления части лесного участка в аренду).

Основания для отказа в предоставлении лесного участка в аренду без проведения торгов:

Основания, предусмотренные статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
Другие основания, предусмотренные административным регламентом предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по предоставлению лесных участков в аренду без проведения торгов.

Регулирование:

Лесной кодекс Российской Федерации.
Земельный кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Приказ Минприроды России от 03.02.2017 № 54 «Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки».
Приказ Минприроды России от 30.07.2020 № 542 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков».
Приказ Росреестра от 02.09.2020 № П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов».
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории…».

Часто задаваемые вопросы:

Какие бывают права на лесные участки?

Согласно лесному законодательству Российской Федерации леса предоставляются для использования на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования лесным участком, а также на праве ограниченного пользования чужим лесным участком (сервитут, публичный сервитут).

Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком возникает на основании решения регионального Министерства или Комитета лесного хозяйства. Такие участки предоставляются в пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
3) казенным предприятиям;
4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;
5) Банку России.

Договор безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов на срок от 1 года до 5 лет для следующих видов использования лесов:

1) ведение сельского хозяйства;
2) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (для государственных или муниципальных нужд);
3) осуществление религиозной деятельности.

Типовые формы договоров безвозмездного пользования лесными участками утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 № 435.

Сервитут устанавливается на основании решения регионального Министерства или Комитета лесного хозяйства. Соглашение об установлении сервитута в отношении лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях:

1) размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию участка;
2) проведение изыскательских работ;
3) осуществление пользования недрами.

Порядок установления сервитута, публичного сервитута установлен главами V.3, V.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем наиболее распространенной правовой формой использования лесов являются договоры аренды лесных участков, заключаемые на срок до 49 лет.

Типовые формы договоров аренды лесных участков утверждены приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 542.

Порядок предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

Важно учитывать, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и ограничены в обороте (на такие земли невозможно оформить право собственности, за исключением случаев, относящихся к лесной амнистии).

Какие бывают виды использования лесов?

Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов может быть следующих видов:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
6.1) осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
10.1) создание лесных питомников и их эксплуатация;
11) осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых;
11.1) осуществление изыскательской деятельности;
12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство,
реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений;
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
14) создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;
15) осуществление религиозной деятельности;
16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Наиболее востребованными являются следующие виды использования лесов:

1) заготовка древесины;
2) осуществление рекреационной деятельности;
3) осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых;
4) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;
5) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
6) выполнение изыскательских работ.

Важно учитывать, что в зависимости от вида использования лесов договор аренды лесного участка может быть заключен по результатам торгов и без проведения торгов.

Для каких целей можно заключить договор аренды лесного участка без проведения торгов?

В соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:

1) предусмотренных статьями 36, 38.1, 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации (статья 36 – осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; статья 38.1 – осуществление рыболовства; статья 43 – осуществление геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; статья 43.1 – осуществление изыскательской деятельности; статья 44 – строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений; статья 45 – строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов);
2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса;
3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации;
4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственно.

Объектом аренды могут быть только лесные участки прошедшие государственный кадастровый учет.

Для получения лесного участка в аренду необходимо разработать проектную документацию лесного участка и обратиться в региональное Министерство или Комитет лесного хозяйства с заявлением о предварительном согласовании предоставления лесного участка. По результатам получения такого согласования заинтересованное лицо обеспечивает постановку лесного участка на государственный кадастровый учет и обращается в указанный орган с заявлением о предоставления лесного участка в аренду без проведения торгов.

Для этого необходимо разработать проектную документацию части лесного участка и обратиться в региональное Министерство или Комитет лесного хозяйства с заявлением о предоставлении части лесного участка в аренду.

Для каких целей можно заключить договор аренды лесного участка по результатам торгов?

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации по результатам проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:

1) заготовка древесины; 2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) ведение сельского хозяйства;
6) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
7) осуществление рекреационной деятельности;
8) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
9) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
10) создание лесных питомников и их эксплуатация;
11) создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Порядок проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка установлен главой 8 Лесного кодекса Российской Федерации.

Зачем нужен договор аренды лесного участка?

Заключение договора аренды лесного участка необходимо для законного оформления прав на лесной участок. В случае, если такие правоотношения не оформлены в установленном порядке, за незаконное использование земель лесного фонда могут быть применены штрафные санкции в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для разработки и согласования всей необходимой документации для законного использования лесов необходимо обратиться к профессионалам.

Какие лесные участки можно арендовать?

Виды использования лесов установлены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Виды использования лесов, разрешенные для конкретного лесного участка, установлены лесохозяйственным регламентом соответствующего лесничества, в границах которого такой участок расположен.

По целевому назначению леса делятся на защитные, эксплуатационные и резервные. Режим использования таких лесов регламентирован статьями 112-118 Лесного кодекса Российской Федерации.

Чтобы определить, относится ли участок к землям лесного фонда, можно воспользоваться публичной лесной картой или обратиться к специалистам.

Сколько стоит аренда лесного участка?

Стоимость арендной платы за лесной участок рассчитывается на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и зависит в том числе от вида использования лесов и субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен лесной участок.

Какие объекты можно строить на арендованном лесном участке?

На арендованном лесном участке все планируемые мероприятия осуществляются на основании проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы.

На таком лесном участке, в зависимости от целевого назначения лесов и категории защитных лесов, возможно строительство:

объектов лесной инфраструктуры (перечень таких объектов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»);
некапитальных строений, сооружений (перечень таких объектов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2022 № 999-р «Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»);
объектов капитального строительства (перечень таких объектов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 1084-р «Об утверждении перечня объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»).

При использовании лесов не допускаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, отнесенных в соответствии с федеральными законами к жилым домам.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 1083-р «Об утверждении предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции указанных в части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов».

Какие услуги нужны после заключения договора аренды лесного участка?

После заключения договора аренды лесного участка его необходимо зарегистрировать в Управлении Россреестра по соответствующему субъекту Российской Федерации и разработать проект освоения лесов.

Проект освоения лесов подлежит государственной экспертизе в том же органе, который выдал договор аренды лесного участка.

Также в соответствии с требованиями лесного законодательства в случае осуществления рубок лесных насаждений и выполнения лесосечных работ, необходимо провести отвод и таксацию лесосек, а также подготовить таксационное описание лесосек. Выполнение лесосечных работ без таксационного описания лесосеки не допускается.

После выполнения всех вышеуказанных мероприятий необходимо разработать и направить в региональное Министерство или Комитет лесного хозяйства лесную декларацию и получить извещение о ее принятии.

Важно учесть, что лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приеме лесной декларации.