Проект освоения лесов необходим для обеспечения рационального использования лесов, сохранения биологического разнообразия лесов, их средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций.

Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашением об установлении сервитута или решением об установлении публичного сервитута.

Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов может быть следующих видов:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
6.1) осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
10.1) создание лесных питомников и их эксплуатация;
11) осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых;
11.1) осуществление изыскательской деятельности;
12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство,
реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений;
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
14) создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;
15) осуществление религиозной деятельности;
16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, проект освоения лесов является обязательным документом, на основании которого осуществляется использование, охрана, защита, воспроизводство лесов и лесоразведение.

Использование лесов должно осуществляться способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, а также по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

По целевому назначению леса делятся на защитные, эксплуатационные и резервные. Режим использования таких лесов регламентирован статьями 112-118 Лесного кодекса Российской Федерации.

Проект освоения лесов необходим лицам, заключившим договор аренды лесного участка, либо получившим решение о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование или соглашение об установлении сервитута или решение об установлении публичного сервитута.

Например, для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых или строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Исчерпывающий перечень видов использования лесов установлен статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами,  зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа. Для этого необходимо обратиться в специализированную организацию, которая занимается лесным проектированием.

Проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет – для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, соглашения об установлении сервитута или решения об установлении публичного сервитута.

Для видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка, соглашения об установлении сервитута или решения об установлении публичного сервитута.

Важно учесть, что за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы или использование лесного участка без проекта освоения лесов предусмотрен штраф в размере 50 тыс. рублей (для индивидуального предпринимателя) или 150 тыс. рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе.

Заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов может быть положительным или отрицательным и утверждается решением регионального лесного ведомства, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 3 и 4 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации государственная экспертиза проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, землях лесного фонда, в отношении лесных участков, предоставленных для реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Муниципальная экспертиза проекта освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, утверждается органом местного самоуправления.

В случае получения отрицательного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов лесопользователь обеспечивает устранение соответствующих замечаний и направляет проект освоения лесов повторно на экспертизу.

Срок проведения государственной или муниципальной экспертизы составляет:

• не более 8 рабочих дней со дня поступления проекта в уполномоченный орган – по общему правилу;
• не более 5 рабочих дней – для проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий;
• не более 10 рабочих дней – для изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования;
• не более 11 рабочих дней – при использовании лесов в целях заготовки древесины.

Порядок государственной экспертизы проекта освоения лесов утвержден приказом Минприроды России от 03.03.2026 № 113 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».

После утверждения проекта освоения лесов необходимо разработать и направить в региональное Министерство или Комитет лесного хозяйства лесную декларацию и получить извещение о ее принятии.

Также в соответствии с требованиями лесного законодательства в случае осуществления рубок лесных насаждений и выполнения лесосечных работ, до подачи лесной декларации необходимо провести отвод и таксацию лесосек, а также подготовить таксационное описание лесосек. Выполнение лесосечных работ без таксационного описания лесосеки не допускается.

Важно учесть, что лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приеме лесной декларации.