Отвод и таксация лесосек – мероприятия, которые осуществляются в целях проведения рубки лесных насаждений. При отводе на местности происходит определение координат и закрепление границ лесосеки. При таксации лесосеки определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.
Таксационное описание лесосек – документ, который составляется на основе данных отвода и таксации лесосек в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, и содержит информацию о количественных и качественных характеристиках лесных насаждений и объеме древесины, подлежащей заготовке на соответствующей лесосеке.
Проведение работ по отводу и таксации лесосек, составление таксационного описания лесосек и его направление в уполномоченный орган может осуществляться в любое время, но не менее чем за 15 дней до начала лесосечных работ.
В случае, если таксационное описание лесосеки не возвращено направившему его лицу, такое таксационное описание считается принятым уполномоченным органом. Сведения из принятого таксационного описания лесосеки вносятся в лесную декларацию.
Отвод и таксация лесосек, составление таксационного описания лесосек обеспечиваются лицами, использующими леса и осуществляющими лесосечные работы. Выполнение лесосечных работ без таксационного описания лесосеки не допускается.
Таким образом, лица, использующие леса не в целях заготовки древесины, но при этом осуществляющие рубки лесных насаждений, должны проводить отвод и таксацию лесосек, а также составлять таксационное описание лесосек.
При этом работы по отводу и таксации лесосек могут выполнять организации, имеющие в штате не менее двух работников, прошедших аттестацию и включенных в реестр специалистов, который ведется Рослесхозом.
Последовательность и содержание работ по отводу и таксации лесосек утверждены приказом Минприроды России от 17.10.2022 № 688 «Об утверждении Порядка отвода и таксации лесосек…».
Порядок составления и согласования таксационного описания лесосеки утверждены приказом Минприроды России от 14.10.2022 № 687 «Об утверждении состава сведений, включаемых в таксационное описание лесосеки, порядка составления таксационного описания лесосеки…».
Документы, обязательные для предоставления:
- Таксационное описание лесосеки в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.
- Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
Документы, получаемые по результатам оказания услуги:
- Таксационное описание лесосеки.
- Решение уполномоченного органа о принятии таксационного описания лесосеки.
Основания для отказа в принятии таксационного описания лесосек:
По результатам рассмотрения таксационного описания лесосеки уполномоченным органом принимается решение о приеме таксационного описания лесосеки или назначении предварительного осмотра лесосеки.
В соответствии с частью 3 статьи 23.4 Лесного кодекса Российской Федерации предварительный осмотр лесосеки проводится не позднее чем за 5 дней до дня планируемого начала лесосечных работ, в случае несоответствия таксационного описания информации о фактическом состоянии лесосеки, имеющейся в распоряжении у уполномоченного органа.
При назначении предварительного осмотра лесосеки уполномоченный орган обязан известить заявителя о дате проведения осмотра не менее чем за 3 рабочих дня до дня проведения осмотра тем же способом, которым было направлено таксационное описание.
Регулирование:
- Лесной кодекс Российской Федерации.
- Приказ Минприроды России от 17.10.2022 № 688 «Об утверждении Порядка отвода и таксации лесосек…».
- Приказ Минприроды России от 14.10.2022 № 687 «Об утверждении состава сведений, включаемых в таксационное описание лесосеки, порядка составления таксационного описания лесосеки, требований к его формату в электронной форме, порядка определения несоответствия таксационного описания информации о фактическом состоянии лесосеки, формы таксационного описания лесосеки».
- Приказ Минприроды России от 20.10.2022 № 693 «Об утверждении квалификационных требований и порядка аттестации специалистов на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек, осуществления мероприятий по лесоустройству, порядка и случаев аннулирования выданных аттестатов».
- Приказ Минприроды России от 29.09.2022 № 641 «Об утверждении порядка проведения предварительного осмотра лесосеки, порядка составления акта предварительного осмотра лесосеки, внесения изменений в акт предварительного осмотра лесосеки и формы такого акта, а также порядка составления и формы уведомления о невозможности проведения лесосечных работ».
- Приказ Минприроды России от 20.10.2022 № 693 «Об утверждении квалификационных требований и порядка аттестации специалистов на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек, осуществления мероприятий по лесоустройству, порядка и случаев аннулирования выданных аттестатов».
Часто задаваемые вопросы:
Как проводится отвод и таксация лесосек?
При отводе лесосек (территория, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) на местности происходит определение координат и закрепление границ лесосеки.
Результаты отвода лесосеки формируются в виде сводной информации, содержащей сведения о местоположении и общей характеристике лесосеки, а также информацию о контуре лесосеки и привязке (абрис и экспликацию лесосеки).
При таксации лесосеки определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.
Таксация лесосек осуществляется методами сплошного перечета, а также путем закладки пробных площадей при таксации лесосек ленточным перечетом, круговыми реласкопическими площадками, круговыми площадками постоянного радиуса.
Определение метода таксации лесосек зависит от площади лесосеки, полноты древостоя, характеристик рельефа, густоты подроста под пологом леса, возможности применения приборов для измерения полноты насаждения.
В лиственных и смешанных лесных насаждениях отвод лесосек должен проводиться в течение вегетационного периода, а в хвойных лесных насаждениях – в течение всего года.
При проведении рубок без предварительного отбора и отметки вырубаемых деревьев отвод лесосек проводится в течение всего года.
Порядок отвода и таксации лесосек утвержден приказом Минприроды России от 17.10.2022 № 688 «Об утверждении Порядка отвода и таксации лесосек…».
Зачем нужно проводить отвод и таксацию лесосек?
Отвод и таксация лесосек осуществляются в целях проведения рубки лесных насаждений.
На основе данных отвода и таксации лесосек составляется таксационное описание лесосеки, которое необходимо согласовать в региональном Министерстве или Комитете лесного хозяйства. Выполнение лесосечных работ без таксационного описания лесосеки не допускается.
Проведение работ по отводу и таксации лесосек, составление таксационного описания лесосек и его направление в уполномоченный орган может осуществляться в любое время, но не менее чем за 15 дней до начала лесосечных работ.
Сведения из принятого таксационного описания лесосеки вносятся в лесную декларацию.
Кому нужно проводить отвод и таксацию лесосек?
Отвод и таксация лесосек, составление таксационного описания лесосек обеспечиваются лицами, использующими леса и осуществляющими лесосечные работы.
Таким образом, лица, использующие леса не в целях заготовки древесины, но при этом осуществляющие рубки лесных насаждений, должны проводить отвод и таксацию лесосек, а также составлять таксационное описание лесосек.
Кто имеет право проводить отвод и таксацию лесосек?
Согласно части 10 статьи 23.3 Лесного кодекса Российской Федерации выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек осуществляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими в штате не менее двух работников, прошедших аттестацию на право выполнения работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек и включенных в реестр специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, который ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Рослесхоз).
Квалификационные требования и порядок аттестации таких специалистов утверждены приказом Минприроды России от 20.10.2022 № 693 «Об утверждении квалификационных требований и порядка аттестации специалистов на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек, осуществления мероприятий по лесоустройству, порядка и случаев аннулирования выданных аттестатов».
Кем утверждается таксационное описание лесосек?
Таксационное описание лесосеки, составленное в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, необходимо направить на согласование в региональное Министерство или Комитет лесного хозяйства.
По результатам рассмотрения таксационного описания лесосеки региональным Министерством или Комитетом лесного хозяйства принимается решение о приеме таксационного описания лесосеки или назначении предварительного осмотра лесосеки.
В соответствии с частью 3 статьи 23.4 Лесного кодекса Российской Федерации предварительный осмотр лесосеки проводится не позднее чем за 5 дней до дня планируемого начала лесосечных работ, в случае несоответствия таксационного описания информации о фактическом состоянии лесосеки, имеющейся в распоряжении у уполномоченного органа.
В каких случаях проводится предварительный осмотр лесосек?
В случае отсутствия у уполномоченного органа сведений о фактическом состоянии лесосеки (давность лесоустройства составляет более 10 лет), проверка соответствия сведений таксационного описания лесосеки информации, содержащейся в государственном лесном реестре, проводится только по хозяйству (хвойному, мягколиственному, твердолиственному). Назначение предварительного осмотра лесосеки в этом случае осуществляется только при расхождении данных по хозяйству.
В случае наличия у уполномоченного органа сведений о фактическом состоянии лесосеки (давность лесоустройства составляет менее 10 лет), соответствие таксационного описания лесосеки информации о ее фактическом состоянии проверяется по следующим параметрам:
- группе возраста (только для рубок ухода в средневозрастных насаждениях);
- общему запасу на 1 гектаре;
- составу насаждения по преобладающей древесной породе;
- хозяйству.
Расхождение по группе возраста и хозяйству не допускается. В случае если в границы лесосеки попадает более 30% площади выдела, допустимые отклонения составляют: по общему запасу на 1 гектар – не более 30%, по составу насаждения – не более 2 единиц коэффициента состава по преобладающей древесной породе.
При этом, если в состав лесосеки попадает менее 30% площади выдела, соответствие определяется только по хозяйству и группе возраста (для рубок ухода).
Таксационное описание лесосеки признается не соответствующим информации о фактическом состоянии лесосеки, имеющейся в распоряжении уполномоченных органов, в случае, если данные таксационного описания лесосеки превышают допустимые отклонения хотя бы по одному параметру.
Порядок проведения предварительного осмотра лесосеки утвержден приказом Минприроды России от 29.09.2022 № 641 «Об утверждении порядка проведения предварительного осмотра лесосеки, порядка составления акта предварительного осмотра лесосеки, внесения изменений в акт предварительного осмотра лесосеки и формы такого акта, а также порядка составления и формы уведомления о невозможности проведения лесосечных работ».
Что такое материально-денежная оценка лесосек?
Материально-денежная оценка лесосек – определение количественных и качественных характеристик лесных насаждений и их стоимости.
Такая оценка проводится на основании полученных данных при таксации лесосек, с определением общего запаса древесины и распределением его на деловую и дровяную части. Деловая древесина распределяется по категориям крупности (крупная, имеющая отрезки ствола диаметром в верхнем торце без коры, от 25 см и более, средняя – диаметром от 13 до 24 см, мелкая – диаметром от 3 до 12 см).
Запас дровяной древесины из деловых и дровяных стволов определяется по разности общего запаса и суммы запасов деловой древесины и отходов. При необходимости запас дровяной древесины может быть разделен на технологическое сырье, включающее запас отрезков стволовой древесины, предназначенной для глубокой переработки, и дрова топливные согласно принятому в товарных таблицах соотношению между ними.
Стоимость древесины рассчитывается на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Какие услуги нужны после подготовки таксационного описания лесосек?
Сведения из принятого таксационного описания лесосеки вносятся в лесную декларацию.
Таким образом, после принятия региональным Министерством или Комитетом лесного хозяйства таксационного описания лесосеки необходимо разработать и направить в указанный уполномоченный орган лесную декларацию и получить извещение о ее принятии.
Важно учесть, что лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приеме лесной декларации.