Изменение границ лесопарковых и зеленых зон

Изменение границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах – процедура, при которой на основании проектной документации, разработанной заинтересованным лицом и утвержденной уполномоченным органом, осуществляется внесение соответствующих изменений в государственный лесной реестр.

Статьей 114 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в лесопарковых и зеленых зонах, установлены особые правовые режимы использования лесов.

В России реализуются и планируются к реализации множество инфраструктурных проектов, осуществление которых связано с созданием линейных объектов (линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и др.), а также добычей полезных ископаемых. Учитывая, что земли лесного фонда составляют две третьих всей площади России, решение задач по осуществлению таких проектов непосредственно связано с использованием лесных земель.

При этом зачастую проектируемые объекты инфраструктуры попадают в границы лесопарковых и/или зеленых зон, в связи с чем необходимо осуществить процедуру проектирования и изменения границ таких земель.

Таким образом, для изменения границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, заинтересованному лицу необходимо разработать проектную документацию, которая до ее утверждения уполномоченным органом подлежит согласованию с органами местного самоуправления, на территории которых проектируются лесные участки, и, в отдельных случаях, с Рослесхозом.

С учетом того, что для проведения таких работ необходимо обладать специальными знаниями в сфере лесного хозяйства, целесообразно обратиться к профессионалам.

Порядок реализации такой процедуры утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1755 «Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах».

Работая с нами, Вы получаете:

Подробную консультацию наших специалистов, которые всегда рады Вам помочь.
Помощь в подготовке и оформлении всех необходимых документов.
Полное сопровождение на всех этапах работы.

Документы, обязательные для предоставления:

Заявление о согласовании и утверждении проектной документации по изменению границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах.
Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах.
Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

Документы, получаемые по результатам оказания услуги:

Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах.
Решение уполномоченного органа об изменении границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах.

Основания для отказа в утверждении проектной документации:

Несоответствие состава, содержания материалов проектной документации требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1755 «Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах».
Выявление несоответствия сведений, содержащихся в проектной документации, сведениям о границах населенных пунктов и муниципальных образований, сведениям государственного лесного реестра.
Обнаружение ошибки в проектной документации (описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки, допущенной при ее подготовке и повлекшей недостоверность информации, содержащейся в проектной документации).

Возврат проектной документации не является препятствием для ее доработки и повторного представления в уполномоченный орган.

Регулирование:

Лесной кодекс Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1755 «Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах».

Часто задаваемые вопросы:

Какие бывают виды лесов по целевому назначению?

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению делятся на следующие виды:

1) защитные леса;

К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. При этом в защитных лесах выделяются соответствующие категории защитных лесов (статья 111 Лесного кодекса Российской Федерации).

2) эксплуатационные леса;

К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продукции их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

3) резервные леса;

К резервным лесам относятся леса, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины, за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд.

Кроме того, в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах могут быть выделены особо защитные участки лесов, перечень которых установлен статьей 119 Лесного кодекса Российской Федерации.

На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в части 3 статьи 119 Лесного кодекса Российской Федерации, запрещаются:

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения, пчеловодства и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства);
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.

Для изменения границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, также необходимо обладать специальными знаниями в сфере лесного хозяйства, в связи с чем целесообразно обратиться к профессионалам.

Какие бывают категории защитных лесов?

Согласно статье 111 Лесного кодекса Российской Федерации выделяются следующие категории защитных лесов:

1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
2) леса, расположенные в водоохранных зонах;
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;
4) ценные леса;
5) городские леса.

Виды использования лесов установлены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Виды использования лесов, допустимые к осуществлению в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда, определяются лесохозяйственными регламентами лесничеств.

В соответствии со статьей 114 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах, относятся к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов».

Какие виды деятельности запрещены в лесопарковых зонах?

В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;

Какие виды деятельности запрещены в зеленых зонах?

В лесах, расположенных в зеленых зонах, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) разведка и добыча полезных ископаемых;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если осуществление указанных видов деятельности влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.

Какой порядок изменения границ лесопарковых и зеленых зон?

Для изменения границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, заинтересованному лицу необходимо разработать проектную документацию, которая до ее утверждения региональным Министерством или Комитетом лесного хозяйства подлежит согласованию с органами местного самоуправления, на территории которых проектируются лесные участки, и, в отдельных случаях, с Рослесхозом.

В каких случаях необходимо согласование Рослесхоза при изменении границ лесопарковых и зеленых зон?

Проектная документация подлежит согласованию с Рослесхозом в случае, если изменение границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, приводит к изменению границ иных категорий защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов. Срок согласования проектной документации не превышает 15 рабочих дней со дня ее поступления на согласование в Рослесхоз.

Какие услуги нужны после изменения границ лесопарковых и зеленых зон?

После изменения границ лесопарковых и зеленых зон необходимо заключить с региональным Министерством или Комитетом лесного хозяйства договор аренды лесного участка, который подлежит регистрации в Управлении Россреестра по соответствующему субъекту Российской Федерации, и разработать проект освоения лесов.

Проект освоения лесов подлежит государственной экспертизе в том же органе, который выдал договор аренды лесного участка.

Также в соответствии с требованиями лесного законодательства в случае осуществления рубок лесных насаждений и выполнения лесосечных работ, необходимо провести отвод и таксацию лесосек, а также подготовить таксационное описание лесосек. Выполнение лесосечных работ без таксационного описания лесосеки не допускается.

После выполнения всех вышеуказанных мероприятий необходимо разработать и направить в региональное Министерство или Комитет лесного хозяйства лесную декларацию и получить извещение о ее принятии.

Важно учесть, что лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приеме лесной декларации.